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代表聯手,合力督辦民生實事
作者:蕭蕭    文章來源:湘陰縣    點擊數:    更新時間:2019/7/12    
  •     “在的我周圍,每天有很多大爺大媽像上班一樣準時出去聽課,都是聽的虛假宣傳高價銷售保健食品、家用醫療器械和功能產品的保健品知識課,我的公公婆婆也在這個隊伍中,每次興高采烈地聽完課,手里領回三兩個雞蛋。連續聽了一個星期后,被騙的老年人完全被蠱惑,每人都會買回一大堆保健品,而這些保健品根本不具備商家宣傳的功效,且價格虛報、功效浮夸,特別是很多老人只吃保健品,再也不吃藥,就連家里常用的降壓藥、護心藥都不吃,有的晚期癌癥患者也被忽悠去買保健品,最后人去世了保健品還沒吃完……”2017年,在岳陽市第八屆人大二次會議分團討論座談會上,湘陰團市人大代表張淼(女)提出社會上保健品泛濫成災,需要人大監督規范保健品市場的建議。
        “我想就你今天在座談會上的發言交流一下看法,你提出的建議很有份量,值得檢察機關思索……”當天晚上,座談會結束后,同樣來自于湘陰團的市人大代表何忠偉第一時間找到張淼代表交流意見與看法。何忠偉是湘陰縣檢察院黨組書記、檢察長,職業的敏銳,讓他迅速意識到事情的嚴重性和危害性,他在思索,應該如何助力督促解決民生熱點實事。
        2018年9月10日,湘陰縣檢察院邀請10位人大代表、政協委員和人民監督員視察公益訴訟工作。座談會上,張淼代表再次提出了保健品市場虛假宣傳和價格欺詐現象,希望檢察機關幫助解決的建議。對此,何忠偉代表表示,張淼代表提出的意見,縣檢察院已專題向縣人大常委會主任(擴大)會議匯報了“老年人保健品公益訴訟”工作,上級領導對此事特別重視,將全力支持,成立專門班子,構建多部門、常態化工作機制,對全縣老年人保健品市場進行全面整頓,縣檢察院也將虛假宣傳保健品作為公益訴訟的重點領域,全力打擊向老年人欺詐銷售保健產品的違法犯罪行為,積極保障老年群眾的健康訴求和消費權益,為老年群眾創造安全放心的消費環境。
        2018年10月16日,湘陰縣人大常委會副主任蔡煒率調研組來到檢察院,主持召開保健品市場整治公益訴訟調研座談會。何忠偉及縣檢察院相關負責人參加了座談會,會議還邀請了縣衛計局、食品藥品監督局等多個部門負責人。會上,蔡煒指出,無論社會、群眾對保健品欺詐和虛假宣傳的問題都深惡痛絕,盡管相關職能部門做了很多努力,但屢禁不止,甚至愈演愈烈,后患無窮。何忠偉再次代表縣檢察院在會上表態:保健品欺詐和虛假宣傳有著極大的社會危害,為了規范保健品銷售,縣檢察院將通過辦理公益訴訟案件的形式,盡快拿出立案的依據,提供相關數據,督促行政機關依法履行職責。參加會議人員紛紛表示,作為監督部門,將會進一步加強宣傳力度,不拘泥于形式,上門服務,指導老年人健康生活方式;加大監督力度,全民聯動,齊心合力懲治好保健品市場。
        在何忠偉代表的不懈推動下,根據縣檢察院建議及縣人大常委會主任會議精神,湘陰縣相關職能部門在全縣范圍內展開了保健品(包括保健食品、家用醫療器械和功能產品)銷售違法行為專項整治行動,依法對該縣保健品銷售店進行了現場執法檢查,并責令改正違法行為。
        在案件的調查辦理中,湘陰縣檢察院成立了專案組,以該縣文星鎮紅瑞樂邦健康生活館虛假宣傳高價銷售保健食品為突破口,開展調查取證工作。專案組對調查線索核實后,認為湘陰縣食品藥品工商質量監督管理局未履行反不正當競爭、食品藥品和廣告的監管職責,湘陰縣發展和改革局未履行價格監管職責,于11月21日和11月26日向上述兩單位發出訴前檢察建議,要求依法查處紅瑞樂邦健康生活館的違法行為。上述行政單位收到檢察建議后,迅速立案調查,責令紅瑞樂邦健康生活館停業整頓,依法給予行政處罰。目前,紅瑞樂邦健康生活館等多個保健品銷售店已停止營業;星瑞錦潼醫療器械經營部等多個醫療器械銷售店進行了整改;相關社區時常開展了養生講座和保健品常識的科普宣傳等活動,引導老年人理性消費。此案也入選了最高人民檢察院《檢察公益訴訟工作指導叢書》,全書共收集全國檢察機關優秀公益訴訟典型案例67個,此案為湖南省檢察機關唯一入選該書的案例。
        “湘陰縣保健品市場的規范,離不開檢察機關積極發揮公益訴訟職能作用。”對保健品銷售違法行為專項整治行動進行監督回訪時,岳陽市人大代表張淼表示:“檢察機關以個案辦理為切入點,有力整治了老年人保健品市場虛假宣傳和牟取暴利的亂象,達到了辦理一案,警示一片的效果。”監督回訪結束時,張淼代表對何忠偉代表豎起了大拇指,何忠偉代表緊緊握著張淼代表的手說:“我們兩個市人大代表聯手,形成合力,才能督促行政職能部門為民生解決實事難事。”
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